Estado y política pública en América Latina

El seminario se propone introducir a los problemas centrales de la gestión de política pública contemporánea en América Latina. Se supone apto para estudiantes de posgrado que ya cuentan con una formación básica en ciencias sociales o para profesionales que se desempeñan en el ámbito de la gestión de políticas públicas. Propone un enfoque pluridisciplinario alrededor de la política pública como campo de problemas que es necesario comprender y como conjunto de prácticas que es posible mejorar.

• Cronograma:
  * Septiembre de 2008: Viernes 19 y sábado 20
  * Octubre de 2008: Viernes 10 y sábado 11
• Dirigido a: . * Docentes y profesionales del campo de lo social
  * Estudiantes de carrera de grado de Licenciatura en Trabajo Social y Ciencia Política (4º y 5º año)
  * Funcionarios políticos en cargos de gestión de Políticas Sociales (Requisito: estudios secundarios completos)
• Arancel:
  * 100 pesos por mes
  * Para estudiantes: 20 pesos (con cupo para 10)
• Informes e inscripción:
  De lunes a viernes de 9 a 12 y de lunes a jueves de 17 a 20 hs.
  Facultad de Trabajo Social, Maestría en Trabajo Social. Rioja 6 (3100) Paraná Entre Ríos. Te: 0343 4310189 interno 26
  mts.uner@gmail.com
  ptsocial@fts.uner.edu.ar

El curso comienza presentando una reconstrucción histórica simplificada de la aparición y el desarrollo del Estado moderno. Dicho abordaje sirve de soporte para una visita breve de los grandes relatos teóricos clásicos de la sociología política que pretenden dar cuenta del Estado y de sus funciones, desde la perspectiva analítica del Estado como agente de la modernización hasta la perspectiva crítica del Estado como instrumento de dominación de clase.
Sobre esta base de aproximación al problema, se presenta una reconstrucción simplificada del desarrollo del Estado latinoamericano, mostrando las raíces históricas de los debates teóricos acerca de la política pública regional. Ese marco permitirá un abordaje más detallado de las formas específicas que ha ido adquiriendo la política pública en la América Latina y la Argentina de las últimas décadas, haciendo énfasis en los regímenes políticos, las prácticas políticas y los grandes conjuntos de políticas estatales conocidos como política económica y política social.
El curso se detendrá, por último, en los problemas contemporáneos de gestión pública, a partir del concepto de capacidad estatal y de las estrategias de desarrollo de capacidad administrativa y política más corrientes de los últimos años. Se cerrará con un trabajo colectivo de práctica de los instrumentos clásicos de la gestión estratégica.

Contenidos

* Viernes 19/9 9:00 – 13:30
¿Por qué estudiar políticas públicas hoy? Panorama general del seminario y los conceptos básicos de efectividad, autonomía y legitimidad.
* Viernes 19/9 15:30 – 20:00
El problema de la soberanía en el surgimiento de los Estados modernos. Las particularidades estructurales y organizacionales de los Estados modernos. Bibliografía: Skinner; Mann; Weber

* Sábado 20/9 9:00 – 13:30
Las especificidades del Estado latinoamericano clásico frente a la modernización capitalista: régimen político, política económica y política social. Bibliografía: Cavarozzi; O’Donnell
* Sábado 20/9 15:30 – 20:00:
Los dilemas contemporáneos del Estado latinoamericano. La estructura y organización del Estado latinoamericano y la política pública. Régimen político, partidos políticos, centralismo, patrimonialismo y clientelismo. Bibliografía: Sikkink; Lechner; López

* Viernes 10/10 9:00 – 13:30
El impacto y los límites de la última modernización en el funcionamiento del Estado en la Argentina. Bibliografía: Thwaites; López, Corrado y Ouviña
* Viernes 10/10 15:30 – 20:00
La agenda contemporánea de las reformas de gestión pública: los problemas de desempeño en las organizaciones estatales latinoamericanas y las estrategias de capacidad administrativa. Bibliografía: Repetto & Andrenacci; Serra & otros

* Sábado 11/10 9:00 – 13:30
La agenda contemporánea de las reformas de gestión pública: la planificación estratégica, la “socialización” de las decisiones de política pública y las estrategias de construcción de capacidad estatal. Bibliografía: Calderón; Grey Figueroa y otros
* Sábado 11/10 15:30 – 20:00
La gestión pública estratégica: trabajo de construcción colectiva de herramientas de gestión en la clase con loparticipantes. Bibliografía: Manuales CEPAL-ILPES